1. Общие положения
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Губернатора Самарской области от 07.02.2019 № 46-р «О мерах, направленных на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Самарской области» постановлением администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области от 07.12.2022 № 89 утверждено Положение об организации в администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее – Положение).
Положением определено уполномоченное подразделение, обеспечивающие организацию и функционирование в администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский антимонопольного комплаенса – рабочая группа.
В соответствии с Положением Рабочей группой разработаны:
карта комплаенс-рисков администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области на 2025 год (постановление администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области 24.10.2024 № 29);
План мероприятий («дорожная карта») по снижению комплаенс-рисков в администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области на 2025 год (распоряжение администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области от 26.11.202 № 53);
перечень ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области на 2025 год (распоряжение администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области от 26.11.2024 №52).
В целях обеспечения открытости и доступа к информации на официальном сайте сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области создан раздел «Антимонопольный комплаенс».
2. Информация о проведенных мероприятиях по внедрению антимонопольного комплаенса в администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский.
В 2025 году в целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства администрацией сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский осуществлялись основные мероприятия по внедрению системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
2.1. Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский за предыдущие три года.
Рабочей группой проведен сбор и анализ информации о наличии нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский за предыдущие 3 года.
По результатам проведенного анализа установлено следующее:
Рассмотрение дел по вопросам применения и возможного нарушения норм антимонопольного законодательства администрацией сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский в судебных инстанциях не осуществлялось;
За период 2022-2025 г.г. актов реагирования антимонопольного органа в связи с выявленными нарушениями антимонопольного законодательства в администрацию сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский не поступало.
2.2. Анализ действующих муниципальных правовых актов на предмет их соответствия антимонопольному законодательству и выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский.
Проведение анализа действующих муниципальных правовых актов администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский на предмет их соответствия антимонопольному законодательству возможно посредством изучения указанных актов, размещенных на официальном сайте сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский в разделе «Нормативно-правовые акты» - «Распоряжения», «Постановления».
В 2025 году нарушения антимонопольного законодательства в деятельности администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский не выявлены.
По результатам проведенного анализа обращений граждан (жалоб), поступивших в администрацию сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области в 2025 году, нарушения требований антимонопольного законодательства сотрудниками администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский не зафиксированы.
2.3. Анализ проектов муниципальных правовых актов администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский на предмет их соответствия антимонопольному законодательству.
Сотрудниками администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский проводится анализ проектов муниципальных правовых актов на предмет соответствия требованиям антимонопольного комплаенса. В 2025 году при проведении юридической и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, поступивших на согласование, сотрудниками администрации нарушений требований антимонопольного комплаенса не выявлено.
Замечаний и предложений по проектам муниципальных правовых актов от организаций и граждан не поступало.
Подготовка предложений и заключений в адрес сотрудников, подготовивших проекты муниципальных правовых актов, к проектам муниципальных правовых актов, которые содержат положения, нарушающие требования антимонопольного законодательства, сотрудниками администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский не осуществлялась ввиду отсутствия данных нарушений.
2.4. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства рабочей группой на основе карты комплаенс-рисков разработан План мероприятий («дорожная карта») по снижению комплаенс-рисков в администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский на 2025год (утвержден распоряжением администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский от 26.11.2024 № 53), согласно которого в целях минимизации и снижения комплаенс-рисков в органах местного самоуправления проведены следующие мероприятия:
осуществлено ознакомление сотрудников с Положением об организации в администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
организовано самостоятельное изучение положения Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
руководителями осуществляется контроль за надлежащим исполнением сотрудниками своих должностных обязанностей, проверка соответствия требованиям антимонопольного законодательства действующих муниципальных правовых актов, проводится мониторинг изменений антимонопольного законодательства, договорной базы, анализ муниципальных правовых актов на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства, а также мониторинг и анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства;
в целях исключения положений, противоречащих нормам антимонопольного законодательства на стадии разработки проектов муниципальных правовых актов, договоров, соглашений, сотрудниками на постоянной основе проводится правовая экспертиза перечисленных документов.
Служебные проверки, связанные с нарушениями сотрудниками администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский требований антимонопольного законодательства в 2025 году, не проводились.
2.5. Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский.
Во исполнение пункта 21 Положения утвержден перечень ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский.
Согласно Методике ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса являются:
1. Количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский, который рассчитывается по формуле:
Кн = Квад+Кп+Кноп, где
Кн – количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский;
Квад – количество возбужденных антимонопольным органом в отношении администрации антимонопольных дел;
Кп – количество выданных антимонопольным органом в адрес администрации предупреждений о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствующих возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;
Кноп – количество направленных антимонопольным органом в адрес администрации предостережений о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.
Кн = 0+0+0 = 0
Целевое значение на 2025 год достигнуто.
2. Доля разработанных администрацией проектов нормативных правовых актов, в которых риски нарушения антимонопольного законодательства выявлены уполномоченными сотрудниками администрации (в процентах), рассчитывается по формуле:
Дпнпа = Кпнпа/ОКпнпа × 100%, где
Дпнпа – доля разработанных администрацией проектов нормативных правовых актов, в которых риски нарушения антимонопольного законодательства выявлены уполномоченными сотрудниками администрации;
Кпнпа - количество разработанных администрацией проектов нормативных правовых актов, в которых риски нарушения антимонопольного законодательства выявлены уполномоченными сотрудниками администрации;
ОКпнпа – общее количество проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией.
Дпнпа = 0/69× 100% = 0
Проектов муниципальных правовых актов администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства за 2025 год не выявлено, что свидетельствует об эффективности мероприятия антимонопольного комплаенса проводимых администрацией сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский.
Целевое значение на 2025 год достигнуто.
3. Доля принятых администрацией нормативных правовых актов, в которых риски нарушения антимонопольного законодательства выявлены антимонопольным органом (в процентах), рассчитывается по формуле:
Днпа = Кнпа/ОКнпа × 100%, где
Днпа – доля принятых администрацией нормативных правовых актов, в которых риски нарушения антимонопольного законодательства выявлены антимонопольным органом;
Кнпа – количество принятых администрацией нормативных правовых актов, в которых риски нарушения антимонопольного законодательства выявлены антимонопольным органом;
ОКнпа – общее количество нормативных правовых актов, принятых администрацией.
Днпа = 0/69× 100% = 0
Целевое значение на 2025 год достигнуто.
В 2025 году в муниципальных правовых актах администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский не выявлялись риски нарушения антимонопольного законодательства, что свидетельствует об эффективности мероприятия антимонопольного комплаенса проводимых органом местного самоуправления сельского поселения.
Ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса для Уполномоченного подразделения
1. Для Уполномоченного подразделения рассчитывается следующий показатель:
доля сотрудников администрации, с которыми были проведены обучающие семинары по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу. Показатель рассчитывается по формуле:
ДСо=Ксо/ОКсо × 100%, где
ДСо – доля сотрудников администрации, с которыми были проведены обучающие семинары по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;
КСо - количество сотрудников администрации, с которым были проведены обучающие семинары по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;
ОКсо – общее количество сотрудников администрации.
Дсо=6/6 × 100%=100%.
Целевое значение на 2025 год достигнуто.
Обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу проводились один раз для сотрудников администрации сельского поселения.
Сотрудники администрации сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, были ознакомлены с муниципальными правовыми актами в области антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса.
| 