об изменениях в X разделе Трудового кодекса РФ (вступают в силу с 01.03.2022)

В рамках семинара «Новеллы законодательства, регулирующего вопросы оформления недвижимости» помощник директора Кадастровой палаты по Самарской области Дмитрий Наумов рассказал слушателям, как воспользоваться «гаражной амнистией».
 
 На территории Самарской области находится большое количество гаражей, построенных до 2004 года и до сих пор неоформленных. 1 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон об упрощённом порядке регистрации гаражей и земли под ними, который будет действовать пять лет. На семинаре «Новеллы законодательства, регулирующего вопросы оформления недвижимости» кадастровым инженерам Самарской области помогли разобраться с процедурой оформления гаражей в упрощенном порядке, рассказали о том, какие объекты гаражного строительства можно узаконить. 
Зарегистрировать право можно в случае, если гараж: является капитальным, не признан самовольной постройкой судом или местной администрацией и располагается на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Гараж может входить как в гаражно-строительный кооператив, так и быть индивидуальным.  «Гаражная амнистия» не распространяется на самострои, гаражи, расположенные на землях для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства, так называемые "ракушки", а также на гаражи во дворах МКД, в самих МКД, в том числе и в подземных.
Чтобы оформить гараж в собственность, гражданину или ГСК необходимо обратиться в органы местного самоуправления (в том числе через МФЦ)  о предоставлении участка под существующим гаражом с приложением ряда документов. Это решение органа власти (в том числе советского периода) о предоставлении земельного участка под гараж, справки о полной выплате пая, документы подтверждающие его уплату, документы, подтверждающие техучет объекта недвижимого имущества. Также подтвердить право собственности помогут квитанции об оплате содержания и ремонта гаража в кооперативе, договор купли-продажи.
 Участвовать в гаражной амнистии смогут также наследники владельцев гаражей, а также те, кто приобрел гараж у первого и последующих владельцев.
«Уполномоченный орган в случае принятия положительного решения самостоятельно направляет в Росреестр необходимые для регистрации права документы. При этом, одновременно будут регистрироваться права гражданина на гараж и на земельный участок под ним. Для удобства жителей на сайте Росреестра опубликовано методическое пособие», - пояснил помощник директора Кадастровой палаты по Самарской области Дмитрий Наумов.
Прибегать к "гаражной амнистии" или нет - каждый решает сам. Если права на гараж подтверждены, владелец будет обязан уплачивать налог, исходя из кадастровой стоимости. Но при этом сможет без проблем продавать, завещать и страховать постройку.

Кадастровая палата 
по Самарской области       
 

Администрация муниципального района Пестравский информирует, что в июне 2021 года произошел несчастный случай с работником ООО «Сервисная коммунальная компания», расположенном в п. Суходол Сергиевского района (ОКВЭД 68.32.1).
   Так, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования А.,
выполняя задание мастера, спустился в грабельное отделение канализационной насосной станции (далее – КНС) на глубину 4-5 м проверить исправность контактных электродов и упал на пол. Наблюдавший с верхней площадки машинист насосной установки М. сразу сообщил о случившемся мастеру Ч. Через некоторое время на место происшествия прибыл мастер Ч. и машинист насосной установки С. Машинист С. решил посмотреть, что случилось в грабельной, спустился вниз и тоже упал на пол.
   В результате отравления метаном в замкнутом пространстве при выполнении работ в КНС электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования А. погиб, машинист насосной установки С. получил тяжкий вред здоровью.
   В ходе расследования установлено следующее:
в нарушение ст.ст. 212, 213, 221 ТК РФ, правил по охране труда в ЖКХ,
утвержденных приказом Минтруда РФ от 29.10.2020г. №758н, правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда РФ от 15.12.2020г. №902н, работодателем допущены следующие нарушения:
-перед проведением работ не был произведен замер загазованности
воздушной среды в колодце;
-работа выполнялась не бригадой, состоявшей не менее, чем из 3
работников, а одним человеком;
-необеспечение работников необходимыми средствами индивидуальной
защиты.
   Работодатель так же допустил работников к исполнению ими трудовых
обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение
трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
   В нарушение ст. 212 ТК РФ работодатель не обеспечил функционирование
системы управления охраной труда, выразившееся в отсутствии процедуры
управления профессиональными рисками, мер по исключению и снижению
рисков при работах в канализационной насосной станции.
   Причинами несчастного случая явились:
неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в
-отсутствии контроля за состоянием условий труда на каждом рабочем
месте;
-неприменение работниками средств индивидуальной защиты вследствие
необеспеченности ими работодателем.
   В целях профилактики аналогичных несчастных случаев обращаем Ваше
внимание на необходимость:
-доведения до работников информации о происшедшем н/с;
-организации производства работ в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда;
-проведения внепланового инструктажа по технике безопасности при производстве работ в колодцах;
-обеспечения работающих обслуживающих колодцы всем необходимым инвентарем, указанным в инструкции по охране труда при работе в колодцах.

В Управлении Росреестра по Самарской области прошла прямая линия для кадастровых инженеров. На вопросы представителей профессионального сообщества отвечал начальник отдела регистрации земельных участков Павел Найдовский. Приводим ответы по наиболее актуальным темам, в том числе для владельцев земельных участков.
Вид разрешенного использования
В зависимости от вида разрешенного использования земельного участка владелец может построить на нем жилой или садовый дом, баню, магазин, посадить деревья или овощи. Если вид разрешенного использования будет, например, «огородничество», а собственник возведет на участке дом, надзорные органы наложат административный штраф и обяжут устранить нарушении. В отдельных случаях по судебному решению придется строение снести. 
На сегодня основной и вспомогательный вид разрешенного использования владелец земельного участка может выбрать самостоятельно, указав его в заявлении о внесении изменений в сведения кадастра. Эксперт разъяснил, на что обратить внимание при внесении этих сведений.
- Указываемый вид разрешенного использования должен соответствовать предусмотренному перечню, который применяется именно на вашей территории. В отдельных случаях требуется получить в уполномоченном органе местного самоуправления и представить в орган регистрации прав разрешение на условно разрешенный вид использования, - говорит Павел Найдовский. 
Как исправить ошибку в границах
Когда при уточнении границ земельного участка становится понятно, что при установлении границ соседней территории была допущена ошибка, и в межевом плане соседа граница расположена не там, где фактически находится, может применяться особая процедура уточнения границ земельного участка. 
- В межевой план включается обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ смежных земельных участков. При этом местоположение границ указанных земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. То есть уточнение таких границ возможно во внесудебном порядке только в случае, когда собственник соседнего участка согласен с соответствующими изменениями, - поясняет Найдовский. 
О возражениях при выделе участка
Проект межевания, который готовится для выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения долевой собственности, не является секретным документом, поэтому с ним могут ознакомиться все заинтересованные лица. Причем законодательных препятствий к тому, чтобы собственники увидели проект межевания целиком, нет. Вместе с тем возражения могут касаться только определяемых границ земельного участка, который подлежит выделу. Павел Найдовский заверил: если поступят иные возражения, они могут быть признаны необоснованными и не будут препятствовать законному установлению границ и регистрации земельных участков. 

Количество приостановлений и отказов в постановке на кадастровый учет и регистрации прав собственности по заявлениям граждан и юридических лиц в Самарской области ежегодно снижается. Этого удалось достичь в том числе благодаря обучающим мероприятиям, которые проводит Управление Росреестра по Самарской области для участников рынка недвижимости. 
Федеральное законодательство в сфере регистрации недвижимости стремительно меняется, совершенствуются правила работы, появляются новые электронные сервисы Росреестра. При этом остаются нестандартные ситуации, алгоритм решения которых эффективнее разрабатывать совместно с участниками рынка недвижимости. 
Накануне Дня кадастрового инженера Управление Росреестра по Самарской области провело обучающий семинар для представителей этого профессионального сообщества, на котором заместитель руководителя Управления Росреестра по Самарской области Татьяна Титова и начальники профильных отделов самарского Росреестра разъяснили правоприменение новелл законодательства, разобрали типичные и сложные вопросы подготовки межевых и технических планов, а также напомнили важные правила. 
В повестку заседания было включено пять актуальных тем, однако на мероприятии обсудили значительно больше вопросов, чем планировалось. 
Начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Самарской области Андрей Панфилов обратил внимание на возможность представления кадастровым инженером документов, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, в орган регистрации прав без доверенности и в качестве представителя на основании договора подряда. 
На сайте Росреестра (www.rosreestr.gov.ru) функционирует сервис «Личный кабинет кадастрового инженера», через который осуществляется информационное взаимодействие кадастрового инженера с органом регистрации прав. Этот сервис позволяет кадастровым инженерам перед подачей документов проверить подготовленные ими межевые и технические планы, акты обследования, карты-планы объектов землеустройства (документов). Кроме того, здесь можно подать заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости или обратиться за предоставлением сведений из ЕГРН. 
Начальник отдела регистрации объектов недвижимости жилого назначения Ольга Герасимова подробно рассказала о порядке составления технического плана после реконструкции жилого и садового дома, а также раскрыла тему упрощенного и уведомительного порядка оформления права собственности. Некоторые правила стоит помнить и владельцам таких объектов недвижимости. 
Так, введение в действие упрощенного порядка государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении жилых и садовых домов не исключает обязанности правообладателей при возведении на своих земельных участках соответствующих зданий, а также при осуществлении их реконструкции или сноса соблюдать требования к параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также соблюдать требования о целевом назначении земельного участка и ограничения, связанные с ним.
- Количество надземных этажей может быть не больше трех, а высота дома – не выше 20 метров. Дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных только для удовлетворения гражданами нужд, связанных с проживанием. При этом такой дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Если реконструированный объект не соответствует вышеперечисленным требованиям, следовательно, он не является жилым или садовым домом, - предупредила Ольга Герасимова. 

После мероприятия, которое длилось почти весь день, кадастровые инженеры прокомментировали, что получили много полезной актуальной информации и конкретные ответы на свои вопросы, что поможет им в профессиональной деятельности. 

- В обучающий семинар мы включили темы, которые вызывают больше всего сложностей у кадастровых инженеров, и надеемся, что это даст положительный результат: приостановлений и отказов по этим направлениям станет еще меньше. Приятно отметить, что и кадастровые инженеры пришли подготовленные: они задавали вопросы со знанием дела и с позиции опытных пользователей услуг Росреестра. Такой продуктивный диалог, когда подробно разбирается и теория, и практика, и отдельные ситуации пойдет на пользу нашим заявителям. Ведь от того, насколько качественно кадастровый инженер подготовит документы, зависит результат обращения в Росреестр – будет ли приостановление и отказ или быстрая постановка на кадастровый учет и регистрация права, - констатирует Татьяна Титова.  

21 июля с 9.30 до 10.30 Управление Росреестра по Самарской области проведет прямую линию, в ходе которой начальник отдела регистрации земельных участков Управления Росреестра по Самарской области Павел Евгеньевич Найдовский ответит на вопросы кадастровых инженеров, связанные с новеллами федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», на следующие темы:
 - разрешенное использование земельных участков;
- перераспределение земельных участков и земель;
- расширение перечня лиц, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет;
- особенности государственного кадастрового учета при уточнении границ; 
- государственный кадастровый учет частей земельного участка

Звоните и задавайте вопросы по телефону (846) 33-22-555.

29 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 г. №518-ФЗ, согласно которому полномочиями по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости наделяются органы местного самоуправления. Речь идет об объектах, права на которые возникли до 31 января 1998 года, то есть до вступления в силу закона о регистрации недвижимости от 21.07.1997 № 122-ФЗ, а также земельных участков, учтенных до 1 марта 2008 года, но не зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Для поиска документов, подтверждающих возникновение права на объект недвижимости, уполномоченные органы будут использовать информацию архивов, органов внутренних дел, ЗАГС, пенсионного фонда, налоговых органов и нотариусов. На основании полученных данных проект решения о выявлении правообладателя направляется собственнику. Если в течение 45 дней не поступят возражения от правообладателя, документы будут переданы в орган регистрации прав для внесения их в ЕГРН. 
Кроме того, уполномоченные органы вправе обеспечивать выполнение комплексных кадастровых работ для уточнения границ земельных участков и в дальнейшем обращаться без доверенности от имени правообладателей в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ таких земельных участков.
«Наполнение ЕГРН актуальными сведениями о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости будет способствовать развитию экономики региона. Наличие таких данных не только обеспечит защиту прав собственников при сделках с недвижимостью, но и позволит увеличить количество вовлеченных в гражданский оборот объектов недвижимости. Нововведения послужат улучшению инвестиционной привлекательности региона», – отметила заместитель директора Кадастровой палаты по Самарской области Евгения Дроздова. 
Узнать, внесены ли сведения о недвижимости в ЕГРН можно с помощью с помощью электронных сервисов Росреестра и Федеральной кадастровой палаты по выдаче сведений из ЕГРН. Пользователям достаточно выбрать нужные виды выписок, перейти в корзину и оплатить их. Сразу после оплаты документы можно скачивать и отправлять на печать. Распечатать выписку можно самостоятельно, причем неограниченное количество раз. Выписка заверена электронной подписью, которая делает ее юридически равнозначной бумажной.

Кадастровая палата 
по Самарской области       

29 июня 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 30 декабря 2020 года 
№518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который устанавливает порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
Процедура реализации закона
Реализацией закона займутся органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никаких действий со стороны правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости не потребуется.
Муниципалитеты проведут всю необходимую работу - самостоятельно проанализируют сведения в своих архивах, запросят информацию в налоговых органах, ПФР России, органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, у нотариусов. В случае выявления собственников ранее учтенных объектов муниципалитеты проинформируют их об этом по электронной почте и самостоятельно направят в Росреестр заявления о внесении в ЕГРН соответствующих сведений.
Также закон предполагает возможность снятия с кадастрового учета прекративших существование зданий и сооружений. Это будет осуществляться на основании подготовленного уполномоченным органом акта осмотра такого объекта без привлечения кадастрового инженера.
Информация для правообладателей ранее учтенных объектов
Правообладателям ранее учтенных объектов необходимо понимать, что реализация закона не повлечет за собой никаких санкций (штрафов) в их отношении, поскольку государственная регистрация ранее возникших прав не является обязательной и осуществляется по желанию их обладателей.
Наоборот, наличие таких сведений в ЕГРН обеспечит гражданам защиту их прав и имущественных интересов, убережет от мошеннических действий с их имуществом, позволит внести в ЕГРН контактные данные правообладателей (адресов электронной почты, почтового адреса). Это позволит органу регистрации прав оперативно направить в адрес собственника различные уведомления, а также обеспечить согласование с правообладателями земельных участков местоположения границ смежных земельных участков, что поможет избежать возникновения земельных споров.
При этом правообладатель ранее учтенного объекта по желанию может сам обратиться в Росреестр с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права. В этом случае ему нужно прийти в МФЦ с паспортом и правоустанавливающим документом, а также написать соответствующее заявление. Госпошлина за государственную регистрацию права гражданина, возникшего до 31 января1998 года, не взимается.
Справочно:
Ранее учтенными объектами недвижимости считаются в том числе те объекты, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Причиной отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости актуальных сведений о правообладателях объектов недвижимости является отсутствие в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах сведений о правообладателях в объеме, позволяющем однозначно определить владельца объекта (например, реквизиты документа, удостоверяющего личность), а также отсутствие волеизъявления правообладателя такого объекта на регистрацию прав на него.

22 июня на рабочем совещании в Самарской Губернской Думе юристы продолжили работать над проектом областного закона, направленного на реализацию «гаражной амнистии». Было решено взять за основу список документов и мероприятия, которые предложил Росреестр. 
Представители комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской Губернской Думы, областного правительства, прокуратуры, Управления Росреестра по Самарской области и Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области» разрабатывали механизм применения отдельных положений закона. 
- Закон о «гаражной амнистии» предоставил право регионам своим законом предусмотреть дополнительный перечень документов, которыми гражданин сможет подтвердить право владения гаражом. Анализируя предложения муниципальных образований о таких документах, пришли к выводу, что федеральным законом установлен достаточно широкий перечень документов, и на сегодня дополнять его региональным списком не требуется, - говорит заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Самарской области Константин Минин. 
Это означает, что владельцам гаражей уже сейчас стоит проверить наличие документов, перечисленных в федеральном законе. Напомним, что перечень можно посмотреть в методических рекомендациях Росреестра, они размещены на сайте (ознакомиться с методичкой можно здесь).
Стоит помнить, что закон вступает в силу 1 сентября 2021 года, на самовольные постройки он не распространяется. 
В числе утвержденных юристами мероприятий (которые прописаны в методических рекомендациях Росреестра и взяты за основу в проект областного закона) – это организация и проведение встреч с представителями гаражно-строительных кооперативов, консультаций для граждан по вопросам применения закона, оказание помощи в подготовке документов и взаимодействие муниципалитетов с Росреестром. 
Справочно:
По гаражной амнистии можно будет оформить гараж:
- одноэтажный, имеющий фундамент и стены, без жилых помещений внутри, 
- построен до декабря 2004 года (то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ),
- расположен на земельном участке, который находятся в государственной или муниципальной собственности, 
- «сваренные» гаражи – металлические, имеющие общую стену и коммуникации,
- используется в личных целях.
По «гаражной амнистии» нельзя оформить гараж:
- некапитальный гараж, «ракушка», 
- гараж построен на земельном участке, где имеется основной объект недвижимости (когда на земельном участке построен дом, и здесь же находится гараж как вспомогательный объект, он оформляется в ином порядке), 
- гараж, который используется для предпринимательской деятельности,
- гараж, находящийся в составе многоквартирных домов или офисных зданий,
- машино-место,
- гараж, построенный в порядке договора долевого участия в строительстве.